Français (France) 
Finnish (FI) 
English (United Kingdom) 
Lyhyesti
- EU:n seuraavan rahoituskauden (2028–2034) suunta on tulosperusteisempi rahoitus, tiukempi seuranta ja vahvemmat horisontaaliset periaatteet – yksityiskohdista neuvotellaan vielä.
- PM²-vastuullisuuslaajennus (SPM²) vie vastuullisuuden hankkeen hallintamalliin, elinkaareen, johtamistoimintoihin ja mallipohjiin jättämättä sitä pelkäksi lupaukseksi.
- Laajennus ei korvaa rahoittajan ohjeita, mutta antaa rakenteen hankkeen toteuttamiseen ja tulosten todentamiseen.
EU-hankkeelta odotetaan jatkossa yhä useammin näyttöä siitä, mitä se todella saa aikaan – ja millä ympäristö-, sosiaalisilla ja taloudellisilla vaikutuksilla. Vastuullisuus on siirtymässä kauniista puheista osaksi hankeen seurantaa ja tulosten todentamista. PM²-menetelmän vastuullisuuslaajennus (SPM²) tarjoaa käytännön läpivientiä tukevan rakenteen.
Mihin suuntaan EU-rahoitus on kehittymässä?
Komissio julkisti heinäkuussa 2025 ehdotuksensa EU:n seuraavaksi monivuotiseksi rahoituskehykseksi 2028–2034. Kirjoitushetkellä (syyskuu 2026) neuvottelut ovat kesken, joten seuraavassa erotetaan se, mitä on ehdotettu, siitä mikä on jo päätetty. Ehdotuksen keskeiset piirteet hankkeiden kannalta:
- Kansalliset ja alueelliset kumppanuussuunnitelmat (NRPP). Jokainen jäsenmaa laatisi yhden kattavan suunnitelman, joka korvaisi nykyiset erilliset ohjelmat, ja rahoitus vapautuisi vasta virstanpylväiden ja tavoitteiden toteutuessa tulosperusteisen järjestelmän mukaisesti.
- Tulosperusteisuus. Maksut kytkettäisiin ennalta määriteltyjen tavoitteiden saavuttamiseen aiheutuneiden kustannusten korvaamisen sijaan. Tarkastusviranomaiset auditoisivat virstanpylväiden ja tavoitteiden toteutumista.
- Työn painopiste siirtyy. Hallinnollista työtä pyritään vähentämään ja työ painottuu jatkossa enemmän kustannusten määrittelyyn, virstanpylväiden asettamiseen, todentamiseen ja auditointiin.
- Ilmasto ja ympäristö. Komissio ehdottaa, että vähintään 35 % menoista edistäisi ilmasto- ja ympäristötavoitteita (nykyisellä kaudella ilmastotavoite on 30 %), ja että ”ei merkittävää haittaa” -periaate (DNSH) yhtenäistetään koko budjettiin. Komissio valmistelee DNSH-ohjeistuksen viimeistään 1.1.2027.
- Neuvottelut kesken. Neuvoston osittaisessa kannassa DNSH-periaate säilytettiin kesäkuussa 2026, mutta 35 %:n tavoite on edelleen hakasulkeissa, ja Euroopan parlamentin valiokunnissa mielipiteet ovat jakautuneet. Rahoituskehyksestä pitäisi sopia vuoden 2027 loppuun mennessä.
Kukaan ei vielä tiedä, millaiseksi lopullinen sääntely muodostuu. Suunta on kuitenkin selvä: enemmän todennettavaa tulosta, enemmän seurantaa ja enemmän horisontaalisia periaatteita. Sama pätee EAKR-, ESR+- ja JTF-rahoitteisiin hankkeisiin, joita Suomessa hallinnoivat muun muassa elinvoimakeskukset.
Mikä SPM² on?
SPM² laajentaa Euroopan komission PM²-menetelmää antamalla käytännön ohjeita siihen, miten vastuullisuustavoitteet yhdistetään projektiin. Se kuvaa, miten ympäristölliset, sosiaaliset ja taloudelliset näkökohdat voidaan sisällyttää hallintomalliin, vaiheisiin, johtamistoimintoihin ja mallipohjiin sekä muuntaa selviksi tavoitteiksi, vastuiksi ja arjen käytännöiksi. Laajennusta koskevassa oppaassa kuvataan seuraavat asiat:
| Perusteet ja vastuullisuuskonteksti | Vastuullinen projektijohtaminen, SPM²-menetelmän yleiskatsaus, SPM²-manifesti ja -ajattelutavat. |
| Käytännön soveltaminen | Julkaisun ydin: vastuullisuuden liittäminen PM²:n aloitus-, suunnittelu-, toteutus- ja päättämisvaiheisiin, vaiheportteihin, 'Tarkkailu & valvonta' -toimintoihin ja hallinnon vastuisiin. |
| Liitteet | Tukimateriaalia, mm. sanasto, projektinhallinnan työkalut ja menetelmät, soveltamisohjeet eri ympäristöihin ja suorituskykyindikaattorien (KPI) luettelo. |
Miten vastuullisuus huomioidaan PM²:ssa?
Laajennuksen vahvuus on siinä, että se ei lisää projektiin erillistä vastuullisuusprosessia, vaan kytkee vastuullisuuden PM²:n osa-alueisiin. Siksi se sopii luontevasti hankkeeseen, jossa PM² on jo käytössä.
| PM²:n osa-alue | Mitä SPM² tuo? | Hyöty rahoitetulle hankkeelle |
|---|---|---|
| Hallintomalli | Vastuut kuuluvat toimeksiantajalle (AGB), ohjausryhmälle (PSC), projektin omistajalle (PO), operatiiviselle päällikölle (BM), projektipäällikölle (PM), ratkaisuntarjoajalle (SP), suoritusryhmälle (BIG) ja projektiryhmälle (PCT). Horisontaalisia tukevia rooleja ovat esim. Chief Sustainability Officer (CSO), Sustainability Integration Advisor (SIA) ja Risk and Compliance Officer (RCO). | Selkeät vastuullisuuteen liittyvät suunnittelu- ja seurantavastuut. |
| Elinkaari | Vastuullisuustavoitteet ja niiden seuranta mukana jokaisessa vaiheessa; vaiheportit ja 'Tarkkailu & valvonta' -toiminnot huomioivat vastuullisuuteen liittyvät riskit, ongelmat ja muutokset. | Hankkeen tarkistaminen laajemmasta vastuullisuusnäkökulmasta ennen etenemistä seuraavaan vaiheeseen. |
| Johtamistoiminnot | Vastuullisuusnäkökulma mukaan hallintasuunnitelmiin, raportteihin, lokeihin ja tarkistuslistoihin; vastuullisuusmittareiden, -riskien, -ongelmien ja -muutosten seuranta. | Vastuullisuutta johdetaan samoilla välineillä kuin aikataulua, kustannuksia ja laatua. |
| Mallipohjat | Tavoitteet, vastuut, mittarit, työpaketit ja hyväksymiskriteerit dokumentoidaan perustamiskirjaan (Project Charter), käsikirjaan (Project Handbook), työsuunnitelmaan (Project Work Plan) ja hallintasuunnitelmiin. Toimet kirjataan erilliseen Sustainability Log:iin. | Jäljitettävä dokumentaatio, jota voi hyödyntää raportoinnissa ja auditoinnissa. |
| Ajattelutavat | Ajattelutavat esitetään ”harvoin kysyttyjen kysymysten” (IAQ) avulla, jotka johdattavat ryhmän pohtimaan tarkoitusta, vastuita, yhteistyötä, jatkuvaa parantamista ja tulosten ylläpidettävyyttä. | Vastuullisuus on ryhmän toimintatapa muotovaatimusten täyttämisen sijaan. |
Hyödyt rahoitusehtojen kiristyessä
Alla on kuvattu, miten SPM²:n rakenteet vastaavat rahoitusympäristön kehityssuuntia. Suunnat perustuvat edellä kuvattuihin ehdotuksiin, ja oikea sarake on tulkintani siitä, miten laajennusta voi hyödyntää.
| Rahoitusympäristön suunta | Miten SPM² auttaa? |
|---|---|
| Tulosperusteisuus, virstanpylväät ja tavoitteet | Vastuullisuustavoitteet ja -mittarit kirjataan alusta asti perustamiskirjaan (Project Charter), käsikirjaan (Project Handbook) ja työsuunnitelmaan (Project Work Plan) ja niille määritellään hyväksymiskriteerit. Näin virstanpylväiden saavuttaminen voidaan todentaa. |
| Tiukempi seuranta ja raportointi | Mittareiden seuranta on osa 'Tarkkailu & valvonta' -toimintoja ja projektiraportteja; Sustainability Log kokoaa vastuullisuuteen liittyvät riskit, ongelmat, päätökset ja muutokset. |
| Auditoitavuus ja jäljitettävyys | Päätökset, poikkeamat ja muutokset kirjataan lokeihin ja raportteihin. Tarkastusaineistosta näkyy tälllöin, miten tavoitteet on asetettu, miten niitä on seurattu ja miten poikkeamiin on reagoitu. |
| Horisontaaliset periaatteet (esim. ilmasto, ympäristö, DNSH) | Vaiheiden päätösporteissa projekti arvioidaan laajemmasta vastuullisuusnäkökulmasta ennen jatkoa. Vastuullisuusriskit ja -muutokset hallitaan yhdessä muiden riskien kanssa. |
| Vaikuttavuus ja tulosten pysyvyys | Laajennus huomioi vaikutukset luovutuksen ja käyttöönoton (business implementation) yhteydessä, jolloin katse ulottuu hankkeen päättymisen yli. |
| Hankeorganisaation vastuut | Eri tasojen vastuut tulevat suoraan PM²:n hallintomallista ja horisontaaliset roolit (CSO, SIA ja RCO) auttavat vastuullisuuden huomioinnissa koko hankkeen ajan. |
Näin pääset alkuun
SPM²:n voi ottaa käyttöön vähitellen mukauttaen sen hankkeen kokoon ja tarpeisiin. Voit edetä esimerkiksi seuraavalla tavalla:
- Selvitä rahoittajan vaatimukset. Käy läpi hakuohje, rahoitusehdot ja mahdolliset vastuullisuutta, ilmastoa tai DNSH-periaatetta koskevat vaatimukset.
- Muunna vaatimukset tavoitteiksi. Kirjaa vastuullisuustavoitteet ja mittarit perustamiskirjaan (Project Charter) ja tarvittaessa liiketoimintaperusteeseen (Business Case).
- Nimeä roolit ja vastuut. Sijoita vastuuhenkilöt PM²:n hallintomallin mukaan ja selvitä, mitä horisontaalisia rooleja (CSO, SIA ja RCO) tarvitaan.
- Sisällytä mittarit suunnitelmiin. Lisää työpaketit, hyväksymiskriteerit ja seurantamenettelyt projektikäsikirjaan (Project Handbook) ja työsuunnitelmaan (Work Plan).
- Ota käyttöön Sustainability Log. Kirjaa siihen vastuullisuusriskit, ongelmat, päätökset ja muutokset.
- Tarkista päätösporttien menettelyt. Arvioi vastuullisuuden toteutuminen jokaisessa vaiheportissa ja projektiraporteissa.
Laajennuksen mukaan vastuullisuus on ohjaava periaate eikä muodollinen raportointivaatimus tai ylimääräinen taakka ja se on huomioitava hankkeen alusta alkaen.
Lue lisää PM²:n laajennuksista
Vastuullisuuslaajennus (SPM²) on yksi PM²:n kolmesta virallisesta laajennuksesta (PM² Agile, EU-rahoitteisten hankkeiden laajennus ja SPM²). Kokonaiskuvan löydät koontiartikkelista: PM²:n laajennukset – Agile, EU-hankkeet ja vastuullisuus.
Lähteet EU-rahoituksen kehityssuunnasta
- Euroopan komissio: ehdotus joustavammasta ja tulosperusteisesta koheesiopolitiikasta 2028–2034
- Euroopan unionin neuvosto: EU:n pitkän aikavälin budjetti 2028–2034
- Euroopan komissio: Performance Regulation (35 %:n tavoite, DNSH-ohjeistus)
- Euroopan parlamentin tutkimuspalvelu (EPRS): NRPP-ehdotus, seuranta ja auditointi
- LDnet: Flexibility and Simplification in Cohesion Policy under the 2028–2034 MFF Proposals
- Agence Europe: MFF 2028–2034 – the ‘green’ ambition of the next EU budget
Haluatko perehtyä PM²:een ja vastuullisuuteen EU-hankkeissa?
Liity PM²-yhteisöön LinkedInissä Koulutuskalenteri Tutustu laajennukseen